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西班牙議會否決緊急住房法令 全國抗議活動擴大
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重點
西班牙國會於2026年10月2日否決了政府為遏制驅逐和限制租金的兩項應急法令,加泰隆尼亞分離主義政黨Junts、人民黨和極右黨派Vox投票反對。隨著租戶工會保持數千人走上街頭,並在馬德里太陽門廣場搭建帳篷營地期間,全國各地的抗議活動不斷擴大,抗議者要求對不斷上升的租金和驅逐提供更強有力的保護。
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西班牙眾議院於2026年10月2日否決了兩項應急住房法令。根據半島電視台和Idealista的報導,來自加泰隆尼亞分離主義政黨Junts、保守派人民黨(PP)和極右派Vox的議員反對這兩項措施。首相佩德羅·桑切斯的政府以需要議會批准的法令形式推進了這些措施。
這一否決發生在全國示威活動的週末。租戶工會聯合會(Confederación de Sindicatos de Inquilinas)組織了西班牙50多個城市的遊行。根據Infobae的報導,在馬德里,抗議隊伍於10月3日中午從西班牙廣場、阿托查、公主醫院和埃米利奧·卡斯特拉爾廣場出發,匯聚在市政廳前的塞貝萊斯廣場,Infobea報導稱。
被否決的法令會產生什麼影響
第一項法令Real Decreto-ley 26/2026將對現有租賃合同的年度租金漲幅限制在2%,直至2027年底,暫停驅逐沒有替代住房的弱勢人群直至2030年底,並禁止某些實體在2028年前以低於估價值70%的價格購買房屋。根據Idealista的報導,該法令還包括對旅遊租賃的較低10%增值稅率、為降低價格的租戶和房東提供的稅收優惠,以及對高壓力市場中的空置住宅和旅遊公寓最高150%的物業稅附加費。
第二項法令Real Decreto-ley 27/2026規定住宅租賃合同自動續期,除非房東向租戶支付12個月的租金以終止合同。Idealista報導稱,Junts反對這兩項文本;巴斯克民族黨(PNV)支持第一項但拒絕了第二項。這種分裂有助於確保兩項措施都被否決。
為什麼Junts投票反對
根據Infobea的報導,Junts發言人米里亞姆·諾蓋拉斯稱政府的一攬子方案是'起草不當、措辭不當、在法律上不適用的法律'。該黨表示已直接向住房部長提交了替代住房法令,並設定了談判前提:撤回週五投票的兩項法令。
這取決於他們是否想為緊急情況提供解決方案,還是想繼續推行謊言敘事並要求選舉。
截至10月3日,Junts與由西班牙工人社會黨領導的政府關於替代文本的談判尚未恢復,Infobea報導稱。
是什麼引發了抗議
示威浪潮在2026年9月23日後加劇,當時87歲的瑪麗亞·德爾·卡門·阿瓦斯卡爾(以Maricarmen聞名)從她在馬德里居住70年的公寓中被驅逐。根據Euronews和半島電視台的報導,她被驅逐。根據Euronews的報導,她的房東提議將她的租金從約500歐元提高至2,650歐元,後來降低至1,650歐元;她在驅逐後被送進醫院。這起事件引發了馬德里太陽門廣場的持續帳篷營地,半島電視台報導該營地在議會投票時仍在活動。
憤怒背後的數字
在過去十年間,西班牙租賃市場大幅收緊。根據Euronews的報導,2026年8月平均廣告租金達到每平方米15.1歐元,比一年前上升5.8%。根據Euronews的報導,住房購買價格在2026年第二季度同比上升12.2%。西班牙央行反覆指出住房供應短缺是推高價格的主要驅動力,特別是在經濟動態地區,根據Euronews的報導,但沒有引用具體的全國短缺數字。
| 指標 | 數據 | 來源 |
|---|---|---|
| 平均廣告租金(2026年8月) | 15.1 €/m²,同比上升5.8% | Euronews |
| 住房價格指數(2026年第二季度) | 同比上升12.2% | Euronews |
| 租金支出佔收入超過40%的租戶(2024年) | 28.1% vs. 歐盟平均19.2% | Euronews |
租戶工會在要求什麼
租戶工會聯合會呼籲租金下降50%、沒收被其稱為'禿鷹基金'持有的財產,以及無限期租賃合同。根據Infobea的報導,週末的遊行也被描述為朝著可能的關於住房一般罷工邁進的一步。
接下來會發生什麼
在週五的失敗後,首相桑切斯開啟了評審期以決定是否召集提前選舉,Infobea報導稱。根據Infobea的報導,Junts表示願意與西班牙工人社會黨談判其自己的住房提案,但已將被拒絕法令的撤回作為恢復談判的條件。截至2026年10月3日,還沒有宣布新的投票日期或修訂法令。
常見問題
- 為什麼西班牙眾議院否決了住房法令?
- Junts、人民黨和Vox於2026年10月2日投票反對這兩項法令。Junts表示政府的文本起草不當,並要求改為談判自己的替代提案,而巴斯克民族黨分裂投票,支持一項法令但不支持另一項,這有助於使兩項都被擊敗。
- 被否決的法令會改變什麼?
- 一項法令將租金漲幅限制在每年2%至2027年底、暫停弱勢租戶的驅逐至2030年底,並限制以低於市場價值的價格進行大量房產購買。另一項將使租賃合同自動續期,除非房東支付12個月的租金以終止它們。
- 是什麼引發了抗議?
- 公眾憤怒在2026年9月23日後大幅增長,當時87歲的Maricarmen Abascal在馬德里同一公寓居住70年後被驅逐;她的房東曾尋求將她的租金從約500歐元提高至2,650歐元,後來降低至1,650歐元,根據Euronews。這起事件導致了太陽門廣場的持續帳篷營地和50多個城市的遊行。
- 西班牙的住房可負擔性問題有多嚴重?
- 多年來,平均租金和房屋價格的上升速度超過了工資增長;西班牙央行反覆指出住房供應短缺是推高價格的關鍵驅動力。2024年超過四分之一的市場租戶將超過40%的收入用於住房,遠高於歐盟平均水平,根據Euronews。
- 這會導致西班牙提前選舉嗎?
- 首相佩德羅·桑切斯在法令失敗後開啟了評審期,以決定是否召集提前選舉,Infobea報導稱。截至2026年10月3日,還沒有宣布官方決定。
世界如何講述
- 西班牙文西班牙媒體機構如Infobea和Idealista主要關注議會和黨派政治角度,詳細介紹Junts與西班牙工人社會黨政府的談判策略和兩項法令的精確法律內容,同時涵蓋對數十個城市遊行的後勤報導。
來源
- Al Jazeera — Spain's parliament rejects govt housing decrees amid mass protests
- Infobae — Junts emplaza al PSOE a sentarse a negociar su propuesta de vivienda
- Idealista — Los decretos de vivienda llegan al Congreso: estas son las medidas que van a votarse
- Euronews — Spain's housing crisis: key points after the Maricarmen protests
- Infobae — Manifestación por la vivienda en Madrid este sábado 3 de octubre
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