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西班牙议会拒绝紧急住房法令,全国抗议活动升级

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Concentració pel Decreto Maricarmen a Barcelona al Palau de Congressos de Catalunya.
图片: Aniol · CC0 · Wikimedia Commons

要点

西班牙国会在2026年10月2日拒绝了两项政府法令,这两项法令旨在遏制驱逐和控制租金。民主党团、人民党和极右翼党投票反对。就在这一失利发生之际,租户工会组织数千人在街头和马德里太阳门广场的帐篷营地进行抗议,要求加强对不断上升的租金和驱逐的保护。

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西班牙众议院在2026年10月2日否决了两项紧急住房法令。加泰罗尼亚分离主义政党民主党团、保守派人民党(PP)和极右翼党的议员反对这两项措施。这些措施是由总理佩德罗·桑切斯的政府以需要议会批准的法令形式推动的。根据半岛电视台和Idealista的报道。

这一否决发生在全国示威的周末。根据Infobae报道,租户工会联合会(Confederación de Sindicatos de Inquilinas)组织了在50多个西班牙城市的游行。在马德里,抗议队伍于10月3日中午从Plaza de España、Atocha、Hospital de La Princesa和Glorieta de Emilio Castelar出发,汇聚在市政府前的Cibeles广场,Infobae表示。

这些被否决的法令本来会做什么

根据Idealista的报道,第一项法令(Real Decreto-ley 26/2026)将现有租赁的年租金涨幅限制在2%,至2027年底为止,暂停对无替代住房的弱势人口的驱逐直到2030年底,并禁止某些实体在2028年之前购买低于其评估价值70%的住房。它还包括对旅游租赁实施较低的10%增值税率、为降低价格的租户和房东提供税收激励,以及对高压力市场中空置住房和旅游公寓征收最高150%的房产税附加费。

根据Idealista的报道,第二项法令(Real Decreto-ley 27/2026)本来会使住宅租赁自动更新,除非房东用12个月的租金补偿租户以终止合同。民主党团反对两项法令;巴斯克民族党(PNV)支持第一项但拒绝了第二项,这种分裂帮助确保了两项措施的失败,同一报告表示。

民主党团为什么投票反对

这取决于他们是否想要为紧急情况提供解决方案,或者继续散布虚假叙事并寻求进行选举。

— 民主党团发言人米里亚姆·诺格拉斯,由Infobae引述

根据Infobae报道,民主党团发言人米里亚姆·诺格拉斯称政府的方案是'起草不当、撰写不当且在法律上不适用的法律'。她的政党表示已将替代性住房法令直接交给住房部长,并为谈判它设定了前提条件:撤回周五投票中提出的两项法令。

根据Infobae的报道,截至10月3日,民主党团与由社工党领导的政府之间关于替代案文的谈判尚未恢复。

是什么引发了抗议

根据欧洲新闻频道和半岛电视台的报道,在2026年9月23日,87岁的María del Carmen Abascal(人称Maricarmen)被赶出她在马德里住了70年的公寓后,示威浪潮加强。根据欧洲新闻频道的报道,她的房东提议将她的租金从约500欧元提高到每月2650欧元,后来降至1650欧元;她在驱逐后被住院。这个案件导致了Puerta del Sol广场的持续帐篷营地,半岛电视台描述其在议会投票时仍然活跃。

愤怒背后的数字

西班牙的租赁市场在过去十年中明显收紧。根据欧洲新闻频道的报道,2026年8月的平均广告租金达到每平方米15.1欧元,比一年前上升5.8%。欧洲新闻频道报道,2026年第二季度的住房购买价格同比上升12.2%。根据欧洲新闻频道的报道,西班牙央行一再指出住房供应短缺是价格上升的主要驱动因素,特别是在经济活跃地区,但未引用具体的全国短缺数字。

西班牙住房成本指标,2026年
指标数据来源
2026年8月平均广告租金15.1 €/平方米,同比上升5.8%欧洲新闻频道
住房价格指数(2026年第二季度)同比上升12.2%欧洲新闻频道
住房支出超过收入40%的租户(2024年)28.1% vs 欧盟平均19.2%欧洲新闻频道

租户工会要求什么

根据Infobae的报道,租户工会联合会要求租金削减50%,没收它所称的'秃鹫基金'持有的房产,以及无期限租赁合同。Infobae还将周末的游行描述为朝着可能的住房总罢工迈出的一步。

接下来会发生什么

根据Infobae的报道,在周五的失利之后,总理桑切斯开启了一个审查期来决定是否提前召集选举。根据Infobae的报道,民主党团表示愿意与社工党协商自己的住房提案,但以撤回被否决的法令作为恢复谈判的条件。截至2026年10月3日,尚未宣布新的投票日期或修订法令。

常见问题

西班牙国会为什么拒绝住房法令?
民主党团、人民党和极右翼党在2026年10月2日投票反对这两项法令。民主党团表示政府的文本起草不当,并要求协商自己的替代提案,而巴斯克民族党分裂了投票,支持一项法令但反对另一项,这帮助导致了两项法令都被击沉。
被否决的法令本来会改变什么?
一项法令本来会将租金涨幅限制在2027年前每年2%,暂停对弱势租户的驱逐直到2030年,并限制低于市场价值的大宗房产购买。另一项本来会使租赁合同自动更新,除非房东支付12个月的租金来终止合同。
是什么引发了抗议?
公众愤怒在2026年9月23日,87岁的María del Carmen Abascal(人称Maricarmen)在马德里被驱逐后急剧增长,她在同一公寓住了70年;根据欧洲新闻频道,她的房东试图将她的租金从约500欧元提高到每月2650欧元,后来降至1650欧元。这个案件导致了Puerta del Sol广场的持续帐篷营地和50多个城市的游行。
西班牙的住房负担能力问题有多严重?
多年来,平均租金和房价的上升速度都快于工资;西班牙央行一再将住房供应短缺列为价格上升的关键驱动因素,根据欧洲新闻频道,2024年超过四分之一的市场租金租户的住房支出超过收入的40%,远高于欧盟平均水平。
这可能导致西班牙提前选举吗?
根据Infobae的报道,总理佩德罗·桑切斯在法令失利后开启了审查期来决定是否提前召集选举。截至2026年10月3日,尚未宣布官方决定。

世界如何讲述

来源

  1. Al Jazeera — Spain's parliament rejects govt housing decrees amid mass protests
  2. Infobae — Junts emplaza al PSOE a sentarse a negociar su propuesta de vivienda
  3. Idealista — Los decretos de vivienda llegan al Congreso: estas son las medidas que van a votarse
  4. Euronews — Spain's housing crisis: key points after the Maricarmen protests
  5. Infobae — Manifestación por la vivienda en Madrid este sábado 3 de octubre

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