スペイン最高裁が「孫法」の国籍取得者163,020人の投票権をブロック

スペイン最高裁は2026年10月12日、外国在住者名簿に新たに登録されたスペイン国籍取得者163,020人が11月29日に予定されている総選挙に投票できないと判決した。行政訴訟委員会第4部は国家弁護士局による上訴を却下し、9月10日に初めて下された予防的措置の停止命令を維持した。

裁判所の判決内容

この停止措置は、不在者名簿（CERA）への登録に適用される。CERAはスペイン国外に住むスペイン人が使用する選挙名簿である。スペイン系メディアの報道によれば、この論争の多い国籍取得ルートを通じてCERAに登録した163,020人が、10月12日の名簿閉鎖の影響を受けた。2026年6月までに、このルートを通じて約544,722人がスペイン国籍を取得し、このルートに関連して369,017人が全体的にCERAに登録していた。

裁判所は、この判決がスペイン国籍そのものを奪うものではないと述べた。停止されるのは、その国籍の1つの具体的な結果である：この特定の選挙のための選挙名簿への登録である。Infobaeの報道によれば、判事らは選挙プロセスの完全性への脅威を、名簿の客観性と透明性に対する「根拠がある、実在し、深刻な危険」と述べた。

背景：「孫法」

この紛争は、2022年10月に承認されたスペインの民主的記憶法に遡る。この法律により、内戦とフランコ独裁下での亡命中にスペイン人が亡命した子孫がスペイン国籍を請求することができる。法律が発効した直後、司法省の高級職員ソフィア・プエンテに属する指示により、1936年から1955年末までにスペインを離れた者は誰でも亡命状態を推定するよう登録事務所に指示した。出国が政治的動機に基づいていたことを証明する書類は必要なかった。

Vox党とイウスティティア・ヨーロッパ団体がこの指示に異議を唱え、最高裁に予防措置を求めた。裁判所は9月10日に停止措置を認め、11月の投票を控えてこれを確認した。

政府と検察は解除を要求していた

国家弁護士局と公共検察庁の両者がスペイン最高裁に停止措置の解除を要求し、約163,000～170,000件の影響を受けたファイルを選挙前に個別に審査することは実質的に不可能だと主張した。裁判所はこの主張を却下し、政府が9月の命令を実行するために1ヶ月間でどのような措置を講じたかを十分に説明していないと述べた。パネルの6人の判事のうち1人がこの判決に反対票を投じたと報じられている。

フェルナンド・グランデ＝マルラスカ内相はこの結果を批判し、投票権が一部の者にとってそれほど重要とは考えられていないように見えると述べた。

11月29日選挙にとって重要な理由

スペイン系メディアがこの判決を報じる中で、2023年の総選挙との関連が指摘されている。国外投票者の歴史的投票率である約9％に基づく推定では、2023年に投票した約14,700人が、現在の停止措置の下では2026年に投票できなくなると示唆されている。これは、この登録が論争の的になっているカテゴリーに該当するためである。スペイン全体の外国在住者名簿（CERA）は2023年から2026年8月間に約17.7％成長した。Infobaeの報道によれば、この成長の多く（すべてではない）は、2022年の亡命推定に関する指示と関連している。

この判決の下では、停止措置の影響を受けた人々でも、祖先のスペイン出国が亡命目的であったことを証明できれば、論争の2022年指示に定められた一括推定に頼らずに投票することができる。

まだ解決していない問題

この判決は、2022年指示の合法性または「孫法」のより広い範囲に関する最終判決ではなく、予防措置である。民主的記憶法を2022年指示が正しく実施したかどうかについての根拠となる事件は、まだ裁判所で係争中である。政府はこの停止措置に異議を唱え続ける可能性があると示唆している一方で、Vox党とイウスティティア・ヨーロッパはそれが選挙登録簿の完全性を保護していると主張している。