Mahkamah Agung Spanyol Memblokir Hak Suara untuk 163.020 Warga 'Undang-undang Cucu'

Mahkamah Agung Spanyol memutuskan pada 12 Oktober 2026 bahwa 163.020 warga negara Spanyol yang baru dinaturalisasi yang terdaftar dalam sensus pemilih eksternal tidak dapat memberikan suara dalam pemilihan umum yang dijadwalkan untuk 29 November. Kamar Litigasi Administratif Bagian Keempat menolak banding dari Kantor Kuasa Negara dan mempertahankan suspensi kehati-hatian yang pertama kali diperintahkan pada 10 September.

Apa yang diputuskan oleh mahkamah

Suspensi berlaku untuk pendaftaran dalam Sensus Penduduk Tidak Hadir (CERA), daftar pemilih yang digunakan oleh orang Spanyol yang tinggal di luar negeri. Menurut angka yang dikutip dalam liputan media Spanyol tentang putusan tersebut, 163.020 orang yang terdaftar dalam CERA melalui rute naturalisasi yang dipersengketakan terpengaruh oleh penutupan sensus pada 12 Oktober, dari sekitar 544.722 orang yang telah memperoleh kewarganegaraan melalui jalur ini dan 369.017 yang telah mendaftar untuk CERA secara keseluruhan pada Juni 2026.

Mahkamah mengatakan putusan tersebut tidak mencabut kewarganegaraan Spanyol apa pun. Apa yang ditangguhkan adalah satu konsekuensi spesifik dari kewarganegaraan itu: masuk dalam sensus pemilih untuk pemilihan tertentu ini. Menurut liputan Infobae tentang putusan tersebut, hakim menggambarkan ancaman terhadap integritas proses pemilihan sebagai 'bahaya yang didukung, nyata dan serius' terhadap objektivitas dan transparansi sensus.

Latar belakang: 'undang-undang cucu'

Perselisihan ini berasal dari Undang-Undang Memori Demokratik Spanyol, yang disetujui pada Oktober 2022, yang memungkinkan anak dan cucu orang Spanyol yang pergi ke pengasingan selama Perang Saudara dan diktatur Franco untuk mengklaim kewarganegaraan Spanyol. Tidak lama setelah undang-undang tersebut berlaku, sebuah instruksi yang dikaitkan dengan Sofía Puente, seorang pejabat kementerian kehakiman senior, memerintahkan kantor pendaftaran untuk menganggap status pengasingan bagi siapa pun yang meninggalkan Spanyol antara 1936 dan akhir 1955, tanpa memerlukan bukti dokumenter bahwa keberangkatan secara politis termotivasi.

Vox dan organisasi Iustitia Europa menentang instruksi tersebut dan meminta Mahkamah Agung untuk tindakan pencegahan terhadapnya. Mahkamah memberikan suspensi pada 10 September, dan sekarang telah menegaskannya menjelang pemungutan suara November.

Pemerintah dan jaksa ingin mencabutnya

Kantor Kuasa Negara dan Kantor Jaksa Penuntut Umum keduanya meminta Mahkamah Agung untuk mencabut suspensi, dengan alasan bahwa secara praktis tidak mungkin untuk meninjau sekitar 163.000-170.000 file yang terpengaruh secara individual sebelum pemilihan. Mahkamah menolak argumen tersebut, mengatakan Administrasi tidak cukup menjelaskan langkah-langkah apa yang telah diambil untuk melaksanakan perintah September selama bulan yang mengikutinya. Salah satu dari enam hakim di panel tidak setuju dengan putusan tersebut, menurut laporan tentang keputusan tersebut.

Menteri Dalam Negeri Fernando Grande-Marlaska mengkritik hasil tersebut, mengatakan tampaknya beberapa pihak tidak menganggap hak suara itu sangat penting.

Mengapa hal ini penting untuk pemilihan 29 November

Saluran Spanyol yang meliput putusan tersebut mencatat tumpang tindih dengan pemilihan umum 2023: perkiraan berdasarkan partisipasi pemilih eksternal historis sekitar 9% menunjukkan bahwa sekitar 14.700 orang yang memberikan suara pada tahun 2023 tidak akan dapat memberikan suara pada tahun 2026 di bawah suspensi saat ini, karena pendaftaran mereka termasuk dalam kategori yang dipersengketakan. Sensus pemilih eksternal keseluruhan Spanyol (CERA), mencakup semua negara dan rute naturalisasi, tumbuh sekitar 17,7% antara pemilihan 2023 dan 2026; menurut laporan Infobae, banyak — meskipun tidak semua — peningkatan ini terkait dengan instruksi tahun 2022 tentang asumsi pengasingan.

Di bawah putusan tersebut, orang-orang yang terpengaruh oleh suspensi masih dapat memberikan suara jika mereka dapat mendokumentasikan bahwa keberangkatan nenek moyang mereka dari Spanyol adalah karena alasan pengasingan, daripada mengandalkan asumsi komprehensif yang ditetapkan dalam instruksi 2022 yang dipersengketakan.

Apa yang masih belum terselesaikan

Putusan ini adalah tindakan pencegahan, bukan penilaian akhir tentang keabsahan instruksi 2022 atau cakupan lebih luas dari 'undang-undang cucu.' Kasus mendasar tentang apakah instruksi dengan benar menerapkan Undang-Undang Memori Demokratik tetap tertunda di depan pengadilan. Pemerintah telah mengisyaratkan bahwa ia mungkin terus menentang suspensi, sementara Vox dan Iustitia Europa berpendapat bahwa itu melindungi integritas daftar pemilih.