دیوان عالی کشور اسپانیا از حقوق رأی‌دهی 163,020 شهروند در قانون "نوادگان" محروم کرد

دیوان عالی کشور اسپانیا در 12 اکتبر 2026 حکم داد که 163,020 شهروند تازه‌تابع اسپانیایی ثبت‌شده در فهرست رأی‌دهندگان خارج کشور نمی‌توانند در انتخابات عمومی برای 29 نوفمبر شرکت کنند. بخش چهارم اتاق دعاوی اداری درخواست دفتر دادستان کل را رد کرد و تعلیق احتیاطی که ابتدا در 10 سپتمبر صادر شده بود را برقرار داشت.

تصمیم دادگاه

این تعلیق شامل ثبت‌نام‌های در فهرست ساکنان غایب (CERA) می‌شود، که فهرست رأی‌دهندگان استفاده‌شده توسط اسپانیایی‌های ساکن خارج کشور است. بر اساس اعدادی که در پوشش رسانه‌های اسپانیایی از این حکم ذکر شد، 163,020 نفری که از طریق مسیر تابعیت مورد مناقشه در CERA ثبت‌نام کردند تحت تأثیر بسته‌شدن فهرست در 12 اکتبر قرار گرفتند، از بین حدود 544,722 نفری که از این مسیر تابعیت به دست آوردند و 369,017 نفری که تا ژوئن 2026 در CERA ثبت‌نام کرده بودند.

دادگاه بیان کرد که این حکم تابعیت اسپانیایی هیچ کس را سلب نمی‌کند. آنچه معلق است یک نتیجه خاص از آن تابعیت است: ثبت‌نام در فهرست انتخاباتی برای این انتخابات خاص. بر اساس پوشش Infobea از این حکم، قضات تهدید علیه یکپارچگی فرآیند انتخاباتی را خطری "بنیادی، واقعی و جدی" برای عینیت و شفافیت فهرست توصیف کردند.

پیش‌زمینه: قانون "نوادگان"

این اختلاف به قانون حافظه دموکراتیک اسپانیا برمی‌گردد، که در اکتبر 2022 تصویب شد و اجازه می‌دهد فرزندان و نوادگان اسپانیایی‌هایی که در طول جنگ داخلی و دیکتاتوری فرانکو تبعید شدند، تابعیت اسپانیایی را درخواست کنند. کمی بعد از اجرای قانون، دستورالعملی که به صوفیا پوئنته، مقام ارشد وزارت دادگستری نسبت داده شد، دفاتر ثبت را مأمور کرد که وضعیت تبعید را برای هر کسی که اسپانیا را بین 1936 و پایان 1955 ترک کرده بود فرض کنند، بدون نیاز به مدرک اثباتی که مغادرت به انگیزه سیاسی بود.

حزب ووکس و سازمان Iustitia Europa به این دستورالعمل اعتراض کردند و از دیوان عالی درخواست اقدامات احتیاطی علیه آن کردند. دادگاه این تعلیق را در 10 سپتمبر اعطا کرد، و اکنون آن را قبل از رأی‌گیری نوفمبر تأیید کرده است.

دولت و دادستان‌ها می‌خواستند این تعلیق لغو شود

دفتر دادستان کل و دفتر دادستانی عمومی هر دو از دیوان عالی خواستند این تعلیق را لغو کند، استدلال کردند که بررسی حدود 163,000–170,000 پرونده متأثر به صورت فردی قبل از انتخابات عملاً ناممکن است. دادگاه این دلیل را رد کرد و گفت اداره به‌طور کافی روشن نکرده که در ماهی که بعد از دستور سپتمبر آمد چه اقدام‌هایی انجام داده است. یکی از شش قاضی در هیئت با این حکم مخالفت کرد، بر اساس گزارش‌های منتشر‌شده از این تصمیم.

وزیر دادگستری فرناندو گراندی-مارلاسکا نتیجه را انتقاد کرد و گفت به نظر می‌رسد حق رأی برای برخی خیلی اهمیت چندانی ندارد.

اهمیت برای انتخابات 29 نوفمبر

رسانه‌های اسپانیایی که این حکم را پوشش دادند، تداخلی با انتخابات عمومی 2023 را یادآوری می‌کنند: برآورد‌هایی که بر اساس میزان‌شرکت تاریخی حدود 9 درصد میان رأی‌دهندگان خارج کشور است نشان می‌دهد تقریباً 14,700 نفری که در سال 2023 رأی دادند نخواهند توانست در سال 2026 تحت این تعلیق رأی دهند، زیرا ثبت‌نام آنها در طبقه مورد اختلاف است. فهرست رأی‌دهندگان خارج کشور کل اسپانیا (CERA)، که تمام کشورها و مسیرهای تابعیت را پوشش می‌دهد، حدود 17.7 درصد بین انتخابات 2023 و 2026 رشد کرده است؛ بر اساس گزارش Infobea، بسیاری – اگرچه نه همه – از این افزایش مرتبط با دستورالعمل 2022 درباره فرض تبعید است.

تحت این حکم، افرادی که تحت تأثیر این تعلیق قرار گرفته‌اند می‌توانند رأی دهند اگر بتوانند ثابت کنند که مغادرت سلفشان از اسپانیا به دلایل تبعید بود، بجای تکیه‌داشتن بر فرض جامع‌شده مندرج در دستورالعمل مورد اختلاف 2022.

آنچه هنوز حل‌نشده است

این حکم یک اقدام احتیاطی است، نه یک حکم قطعی درباره قانونی‌بودن دستورالعمل 2022 یا دامنه‌شاملتر قانون 'نوادگان'. پرونده اساسی درباره آنکه آیا دستورالعمل به‌درستی قانون حافظه دموکراتیک را اجرا کرده است همچنان در دادگاه‌ها معلق است. دولت اشاره کرده که ممکن است ادامه‌ی اعتراض به این تعلیق را داشته باشد، در حالی که ووکس و Iustitia Europa استدلال می‌کنند که این تعلیق یکپارچگی فهرست انتخاباتی را حفاظت می‌کند.