스페인의 투자펀드가 세입자 강제퇴거를 계속하는 가운데 의회가 새로운 보호조치 저지

마드리드 남동쪽에 위치한 리바스-바시아마드리드 지역의 론다 드 글로리아 푸에르테스 2호 단지 주민들은 투자펀드 네스타가 임차계약 갱신을 중단하고 세입자들에게 아파트를 구매하거나 계약 만료 시 퇴거하도록 지시하고 있다고 주장하고 있다. 테르세라 인포르마시온과 디아리오 드 리바스의 보도에 따르면, 원래 보호주택(vivienda de protección oficial 또는 VPO)으로 건설된 이 단지에는 약 100명이 거주하고 있으며, 첫 번째 계약은 2026년 11월 30일 만료 예정이라고 디아리오 드 리바스가 보도했다.

주민들은 계약 갱신 거부 통지, 미납 보험료, 재산세, 쓰레기 수거료 등 새로운 비용 청구를 지적하고 있으며, 세입자들은 이러한 비용들이 집주인의 부담이어야 한다고 주장하고 있다. 양 언론사는 건물 유지보수 상태가 부실하다고 보도했다. 16년간 거주해온 파티마라는 이름의 주민은 11월 말 계약 만료 예정이지만 갱신 제의를 받지 못했다고 말했다. 28세의 비올레타라는 세입자는 디아리오 드 리바스에 주민들이 자신들의 집에서 쫓겨나고 있다고 느낀다고 말했다. 이 단지는 VPO 제도 하에 2000년부터 2003년 사이에 건설업자 데티인사에 의해 지어졌으며, 데티인사는 2008년 이 건물을 펀드 라조라에 매각했고, 이는 2022년 네스타로 개칭되었다고 디아리오 드 리바스가 보도했다.

동일 펀드에 대한 과거 법원 판결

네스타는 이전에도 법적 조치에 직면한 바 있다. 2025년 7월 마드리드 법원은 별도의 분쟁과 관련하여 발레카스 지역의 세입자들에게 20,000유로 이상을 반환하도록 펀드에 명령했으며, 이는 해당 세입자들의 부채를 약 30% 감소시킨 것이다. 테르세라 인포르마시온이 보도했다.

국가적 상징이 된 강제퇴거

주택 논쟁은 마리아 델 카르멘 아바스칼 마르틴, 별명 마리카르멘으로 알려진 87세 여성이 50% 장애를 공식 인정받고 마드리드 아파트에서 70년 이상 거주한 후 2026년 9월 23일에 강제퇴거 당하면서 심화되었다. 프랑스24에 따르면 이 건물을 소유한 펀드 우르바게스티온은 그녀의 월세를 500유로에서 2,650유로로 인상하려고 했다. 마리카르멘은 강제퇴거 후 입원했고 10월 7일 그레고리오 마라니온 병원에서 사망했다. 펀드는 이후 그녀에게 새로운 보조 임차계약을 제의했지만 그녀는 집으로 돌아오지 않았다고 프랑스24가 보도했다. 주택부 장관 이사벨 로드리게스는 정부의 2026년 9월 29일 내각 회의 공식 기록에 따르면 새로운 세입자 보호 조치를 제시할 때 '9월 23일 마드리드에서 강제퇴거된 87세 여성'의 사례를 언급했다.

새로운 칙령, 그리고 의회의 거부

2026년 9월 29일 스페인 장관 평의회는 주택의 '사회적 기능'을 보호하기 위한 긴급 조치로 공식 설명된 두 개의 왕령을 승인했다. 한 칙령은 대체 주택이 없는 취약계층 세입자의 강제퇴거 보호를 2030년 12월 31일까지 연장했다고 라 몬클로아의 회의 요약에 따르면 기술하고 있다. 다른 칙령은 정부가 '하이에나 펀드'(fondos buitre)라고 부르는 것을 겨냥했다. 부동산 취득을 사업 목적으로 포함하는 모든 단체는 2028년 12월 31일까지 부동산 감정가액의 70% 미만으로 주택을 구매하는 것이 금지된다. 엘 인데펜디엔테가 칙령 본문을 인용하여 보도했다. 동 매체는 또한 최소 5년 이상 저렴한 임차 또는 사회주택을 제공하는 단체와 공공주택 기관에는 면제가 적용된다고 전했다. 이전의 강제퇴거 유예령은 이미 2026년 2월에 만료되었다고 이데알리스타가 보도했다.

이 칙령들은 의회 승인이 필요했다. 2026년 10월 2일 의회는 178 대 172 투표로 둘 다 거부했다고 인포바에가 보도했다. 야당인 국민당(Partido Popular), 보우(Vox), 카탈로니아 정당 준츠(Junts)가 반대표를 던졌다. 준츠는 단기 계절 임대차계약 정당화 필요성을 요구하는 별도 규칙에 이의를 제기했다. 국민당 대변인 에스터 무니오스는 정부의 주택 정책이 주택 접근성 개선에 실패했다고 주장했다. 마드리드 지역 정부 경제담당관은 인포바에에 따르면 펀드가 아닌 주택 공급 부족이 근본적인 문제라고 말했다. 이 거부는 계획된 강제퇴거 보호 연장과 저가 펀드 구매 제한이 발효되지 않았음을 의미한다.

마리카르멘 아바스칼의 사망과 주택 문제에 대한 광범위한 항의에 따라 스페인 노동조합들은 2026년 11월 11일 총파업을 소집했으며, 조기 총선은 2026년 11월 29일로 예정되었다고 프랑스24가 보도했다.

고립된 선례가 아닌 것: 2013년 매각

스페인에는 보호주택이 펀드 소유권으로 넘어간 잘 기록된 과거 사례가 있다. 2013년 7월 24일 마드리드 시의회는 당시 시장이었던 아나 보테야의 주도 아래 1,860호의 사회주택을 피데레에 판매했다. 피데레는 미국 펀드 블랙스톤과 관련된 기관이다. 판매 가격은 1억 2,850만 유로였다. 엘디아리오 에스에 따르면 이 건물들의 일부 임차료는 이후 최대 43% 인상되었으며 강제퇴거가 뒤따랐다. 2018년 12월 스페인 감시원(Court of Auditors)은 보테야와 7명의 다른 관리들에게 판매 가격이 법적으로 요구되는 최소값 이하였다고 판정하여 2,500만 유로를 개인적으로 상환하도록 명령했다. 엘디아리오 에스가 보도할 당시 이 포트폴리오의 예상 시장 가치는 약 6억 6,200만 유로로 상승했으며, 이는 원래 평가액에서 227% 증가한 것이다.