Les fonds d'investissement espagnols continuent d'expulser les locataires alors que le Congrès bloque les nouvelles protections

À Rivas-Vaciamadrid, une ville au sud-est de Madrid, les résidents de l'ensemble Ronda de Gloria Fuertes 2 affirment que le fonds d'investissement Nestar a cessé de renouveler les contrats de location, disant aux locataires soit d'acheter leurs appartements, soit de partir une fois que leur bail expire, selon Tercera Información et Diario de Rivas. L'ensemble, construit à l'origine en tant que logement de protection officielle (vivienda de protección oficial, ou VPO), est le foyer d'environ 100 personnes; les premiers contrats doivent expirer le 30 novembre 2026, a rapporté Diario de Rivas.

Les résidents citent des avis de non-renouvellement, de nouvelles charges pour des éléments tels que l'assurance contre le non-paiement, la taxe foncière et la collecte des déchets que les locataires disent qu'ils devraient incomber au propriétaire, et un mauvais entretien du bâtiment, selon les deux médias. Une résidente identifiée comme Fátima, qui y a vécu 16 ans, a déclaré que son contrat expire fin novembre sans offre de renouvellement; une autre locataire, Violeta, 28 ans, a déclaré à Diario de Rivas que les résidents ont l'impression qu'on les chasse de leurs maisons. Le complexe a été construit entre 2000 et 2003 par le promoteur Detinsa en vertu du schéma VPO; Detinsa a vendu le bâtiment au fonds Lazora en 2008, qui a été renommé Nestar en 2022, a rapporté Diario de Rivas.

Une décision antérieure de tribunal contre le même fonds

Nestar a déjà fait face à des poursuites judiciaires. En juillet 2025, un tribunal de Madrid a ordonné au fonds de rembourser plus de 20 000 euros aux locataires du quartier de Vallecas pour un différend distinct, réduisant ce que ces locataires devaient d'environ 30%, a rapporté Tercera Información.

L'expulsion qui est devenue un symbole national

Le débat sur le logement s'est intensifié après que María del Carmen Abascal Martín, connue sous le nom de Maricarmen, une femme de 87 ans avec un handicap reconnu de 50%, ait été expulsée le 23 septembre 2026 de l'appartement de Madrid où elle avait vécu pendant plus de sept décennies. Selon France 24, le fonds propriétaire du bâtiment, Urbagestión, avait cherché à augmenter son loyer de 500 à 2 650 euros par mois. Maricarmen a été hospitalisée après l'expulsion et est décédée le 7 octobre à l'hôpital Gregorio Marañón; le fonds lui a ensuite offert un nouveau contrat de location à prix réduit, mais elle n'est jamais retournée chez elle, a rapporté France 24. La ministre du Logement Isabel Rodríguez a cité le cas d'une 'femme de 87 ans expulsée à Madrid le 23 septembre' lors de la présentation de nouvelles mesures de protection des locataires, selon le registre officiel du gouvernement de sa réunion du conseil des ministres du 29 septembre.

Nouveaux décrets, puis un rejet du Congrès

Le 29 septembre 2026, le Conseil des ministres d'Espagne a approuvé deux décrets royaux décrits officiellement comme des mesures d'urgence pour protéger la 'fonction sociale' du logement. Un décret a prolongé la protection contre l'expulsion pour les locataires vulnérables sans logement de substitution jusqu'au 31 décembre 2030, selon le résumé de La Moncloa de la réunion. L'autre visait ce que le gouvernement appelle les 'fondos buitre' (fonds vautours): toute entité dont l'objectif commercial comprend l'acquisition d'immobilier serait interdite, jusqu'au 31 décembre 2028, d'acheter des maisons à moins de 70% de leur valeur d'évaluation du marché, a rapporté El Independiente, citant le texte du décret. Le même média a indiqué que des exemptions s'appliquaient aux entités offrant des locations abordables ou sociales pour au moins cinq ans et aux organismes de logement public. Un moratoire d'expulsion antérieur avait déjà expiré en février 2026, a rapporté Idealista.

Les décrets exigeaient une validation parlementaire. Le 2 octobre 2026, le Congrès a rejeté les deux par 178 voix contre 172, a rapporté Infobae. Le parti d'opposition Partido Popular, Vox et le parti catalan Junts ont voté contre; Junts s'est opposé à des règles distinctes exigeant que les propriétaires justifient les contrats de location saisonnière à court terme. La porte-parole du PP Ester Muñoz a soutenu que la politique de logement du gouvernement n'avait pas amélioré l'accès au logement, tandis qu'un fonctionnaire de l'économie du gouvernement régional de Madrid a déclaré que l'insuffisance de l'offre de logements, non les fonds, était le problème fondamental, selon Infobae. Le rejet a signifié que la prolongation prévue des protections contre l'expulsion et la restriction des achats de fonds à faible valeur n'ont pas été appliquées.

Suite au décès de Maricarmen Abascal et aux protestations plus larges concernant le logement, les syndicats espagnols ont appelé à une grève générale pour le 11 novembre 2026, et des élections législatives anticipées ont été annoncées pour le 29 novembre 2026, a rapporté France 24.

Pas un précédent isolé: la vente de 2013

L'Espagne a un cas antérieur bien documenté de logements protégés passant à la propriété des fonds. Le 24 juillet 2013, le Conseil municipal de Madrid, alors dirigé par la maire Ana Botella, a vendu 1 860 unités de logement social à Fidere, un véhicule lié au fonds américain Blackstone, pour 128,5 millions d'euros, selon elDiario.es. Les loyers dans certains de ces bâtiments ont ensuite augmenté jusqu'à 43%, et des expulsions ont suivi, a rapporté le média. En décembre 2018, la Cour des comptes d'Espagne a ordonné à Botella et à sept autres fonctionnaires de rembourser personnellement 25 millions d'euros, décidant que le prix de vente était inférieur au minimum légalement requis. Au moment du reportage de elDiario.es, la valeur marchande estimée du portefeuille avait augmenté à environ 662 millions d'euros, soit une augmentation de 227% par rapport à son évaluation initiale.