История демократии: От древних Афин к современному управлению

Слово "демократия" происходит от греческого dēmokratia, что означает правление народом, и его первая хорошо задокументированная практика возникла в городе-государстве Афины. Но примерно 2500-летний путь от афинского собрания до сегодняшних парламентов, конгрессов и избирательных комиссий был ни прямым, ни непрерывным. Он проходил через республики, монархии, ограниченные законом, революции и откаты двадцатого века, прежде чем привести к лоскутному одеялу политических систем, существующих сейчас.

Афины: первая задокументированная демократия

По данным History.com, афинская демократия приняла форму после того, как тиран Гиппий бежал из города в 510 г. до н.э., когда Спарта вторглась. Через два или три года афинский аристократ Клисфен ввел конституционные реформы, традиционно датируемые 508–507 гг. до н.э., которые считаются установившими Афины на демократической основе. Клисфен изменил основу политической идентичности с членства в семье и клане на проживание в локальности, что ослабило власть аристократических семейных сетей.

Афинская демократия была прямой, а не представительной: граждане голосовали за законы сами, вместо того чтобы избирать людей для голосования за них. По данным World History Encyclopedia, в системе было несколько основных учреждений. Собрание, или Экклесиа, собиралось на холме Пникс по меньшей мере ежемесячно и могло вмещать около 6000 граждан; любой гражданин мужского пола мог выступить и голосовать поднятием рук. Совет из 500 человек (Булэ), избиравшихся путем жеребьевки на один год и представлявших 139 местных округов Аттики, определял повестку дня Собрания и занимался текущими делами. Суды, укомплектованные примерно 6000 присяжных, избиравшихся ежегодно путем жеребьевки, могли пересматривать и отменять законы, принятые Собранием.

Случайный выбор путем жеребьевки, известный как сортиция, был центральным в системе: устройство, называемое клеротерионом, использовало цветные жетоны для назначения граждан на государственные должности и присяжные, метод, предназначенный для предотвращения монополизации власти каким-либо одним лицом или фракцией, по данным World History Encyclopedia.

Система исключала гораздо больше людей, чем включала. Участвовать могли только свободные взрослые граждане мужского пола — женщины, рабы и иностранные жители (метеки) не имели политического голоса. По данным History.com, правила гражданства со временем ужесточились: первоначально человеку нужен был только афинский отец, но к середине V века до н.э. оба родителя должны были быть афинянами. Из расчетной численности граждан примерно в 30 000 человек на любое конкретное собрание обычно приходили только около 5 000–6 000 человек.

Афинская демократия не продолжалась без перерыва. По данным History.com, она "официально закончилась в 322 г. до н.э.", когда Македония навязала олигархическое правительство городу после военного поражения, хотя World History Encyclopedia датирует основной период функционирования системы примерно 460–320 гг. до н.э.

Рим, Великая хартия и ограничения королевской власти

Афины не были единственным древним экспериментом в совместном правлении. Римская республика, которую сайт гражданского образования DemocracyWeb.org датирует шестым–первым веками до н.э., строила скорее представительные, чем непосредственно демократические учреждения: Сенат, состоявший из аристократии, и Совет плебеев, представлявший простых людей, наряду с писаным законом, кодифицированным в Двенадцати таблицах. Республика рухнула в первом веке до н.э. вследствие классовых конфликтов, уступив место военному правлению и, в конечном итоге, автократическому правлению при Августе.

Спустя столетия средневековая Англия создала другой вид ограничения власти. Великая хартия, согласованная в 1215 году как мирное соглашение между королем Иоанном и его баронами, не создала демократию или всеобщих прав, но установила принцип, что король подчиняется закону, а не стоит выше его — принцип, который, по данным DemocracyWeb.org, питал позднейшее развитие Парламента, который к 14 веку разделился на наследственную Палату лордов и избираемую Палату общин.

Конфликт между Короной и Парламентом возобновился в 17 веке. По данным DemocracyWeb.org, попытка короля Карла I править без Парламента с 1625 по 1640 год спровоцировала Английские гражданские войны, а Славная революция 1688 года вытеснила короля Иакова II, приведя к Английскому биллю о правах, который закрепил власть Парламента над престолонаследием и налогообложением.

Теория Просвещения и эпоха революций

Философ Джон Локк (1632–1704) утверждал, что правительства получают свою легитимность от согласия управляемых, позицию, которую DemocracyWeb.org описывает как прямо противоположную защите абсолютного суверенитета Томасом Гоббсом. Идеи Локка, наряду с концепцией Жана-Жака Руссо о "общей воле", непосредственно питали политический язык конца 18 века.

Декларация независимости Соединенных Штатов 1776 года и последующая Конституция США создали республику, организованную вокруг согласия управляемых, хотя первоначально избирательное право было ограничено в основном собственниками имущества белыми мужчинами. Французская революция 1789 года произвела Декларацию прав человека и гражданина; DemocracyWeb.org отмечает, что ее республиканские идеалы вдохновили движения в других местах, даже когда сама революция спустилась во внутреннее насилие.

Неравномерное глобальное распространение демократических прав

Исследование, опубликованное Our World in Data, прослеживает, как медленно на самом деле распространялись демократические права после этих деклараций 18 века. Около 1800 года только Соединенное Королевство и Соединенные Штаты считались электоральными автократиями с ограниченными представительными признаками, охватывая примерно 22 миллиона человек вместе взятых. К 1900 году три четверти человечества все еще не имели значимых политических прав; только примерно 14 миллионов человек, в Австралии, Бельгии и Швейцарии, жили под тем, что исследование классифицирует как либеральную демократию, в то время как примерно 41 миллион больше, во Франции и Новой Зеландии, жили под электоральной демократической защитой.

Где мы стоим сегодня

Цифры Our World in Data показывают масштаб послевоенных изменений: около 1950 года примерно 200 миллионов человек жили в либеральных демократиях, в основном в Западной Европе, еще 230 миллионов в электоральных демократиях. К концу 1990-х годов большинство населения мира — около 3 миллиардов человек — жило под электоральной или либеральной демократической системой, и к 2016 году более 2,8 миллиарда жило под электоральной демократией в частности, примерно 1 миллиард под либеральной демократией.

Это расширение с тех пор частично развернулось. Our World in Data указывает на переклассификацию Индии в 2017 году как электоральную автократию в качестве одного из маркеров более широкой тенденции, заключая, что более двух третей населения мира в настоящее время живут в странах, классифицируемых как закрытые или электоральные автократии.