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經濟 · 新聞

美國財政部在制裁下開放俄羅斯柴油進口的臨時窗口

發布:

A red tank of diesel fuel on a truck in Bombay , India.
圖片: Meena Kadri · CC BY 2.0 · Wikimedia Commons

重點

美國財政部外國資產管制辦公室於2026年10月9日發布臨時常規許可證,允許俄羅斯原產柴油的銷售、運輸和進口到美國,該許可有效期至2027年4月7日。該豁免緊跟美國總統唐納德·特朗普宣布與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京達成的柴油供應協議,旨在在11月中期選舉前緩解美國創紀錄的燃油價格。

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美國為俄羅斯柴油燃料進入美國市場開放了臨時通道,扭轉了多年來因其在烏克蘭戰爭而對莫斯科施加的制裁壓力。這一舉措是通過美國財政部外國資產管制辦公室(OFAC)於2026年10月9日發布的許可證進行的,發布時間是美國總統唐納德·特朗普宣布與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京達成供應協議後的幾小時。

許可證允許的內容

根據OFAC發布的通知,第135號常規許可證授權與俄羅斯聯邦原產柴油的銷售、運輸、卸貨和進口相關的交易,包括進口到美國。歐邁丹新聞社援引許可證文本報道,該許可由OFAC主任布拉德利·史密斯簽署,有效期至2027年4月7日。

該許可證不會解除自2022年以來對俄羅斯實施的更廣泛的美國制裁制度。

宣布的供應量

特朗普在其真相社交媒體平台上表示,俄羅斯同意立即向美國和全球市場供應30多萬噸柴油,11月供應50萬噸,隨後立即供應100萬噸。據半島電視台和美國公共廣播電視公司新聞時間報道,他補充說,俄羅斯將在「短期內」再供應300萬噸,具體取決於煉油廠產能。

宣布的俄羅斯柴油供應時間表
階段供應量
立即30多萬噸
2026年11月50萬噸
之後100萬噸
額外供應(產能相關)300萬噸

歐邁丹新聞社引用市場分析師的觀點指出,所述供應量相對於美國需求很小:僅相當於全國柴油消費的約1.5天,而美國月需求接近1600萬噸,這表明該措施更多是政治性的,而非市場驅動的。

為什麼是現在

特朗普將這一決定與國內燃油成本聯繫在一起。據半島電視台和美國公共廣播電視公司報道,他表示:「為美國人(特別是我們偉大的農民、牧場主和卡車司機)降低價格是我最大的優先事項。」美國公共廣播電視公司新聞時間報道,美國全國平均柴油價格在2026年9月22日創下每加侖6.52美元的紀錄,到2026年10月9日緩降至約每加侖6.28美元。

這一宣布距離11月3日的中期選舉大約三週,這個時機被美國公共廣播電視公司新聞時間提及。此外,這一宣布還緊跟特朗普上月簽署的制裁法,該法指向對俄羅斯石油和天然氣主要購買者實施最高100%的關稅。美國公共廣播電視公司表示,柴油豁免似乎與該法相悖。

反應

烏克蘭總統沃洛德米爾·澤連斯基批評了這一安排。美國公共廣播電視公司新聞時間引用他的話稱其為「一個軟弱的決定,不幸的是,來自強大夥伴的軟弱決定」,並報道他表示,這將通過持續的能源收入延長戰爭,讓俄羅斯「殺死更多人」。

一個軟弱的決定,不幸的是,來自強大夥伴的軟弱決定

— 烏克蘭總統沃洛德米爾·澤連斯基,據美國公共廣播電視公司新聞時間引用

據美國公共廣播電視公司新聞時間報道,美國眾議院代表唐·拜爾表示特朗普「在俄羅斯問題上絲毫不值得信任」。歐邁丹新聞社報道,歐盟通過推進其針對俄羅斯戰爭相關收入的最大制裁方案作出回應,該方案計劃於10月12日通過,而澳大利亞表示將保持對俄羅斯燃料的限制措施。

制裁背景

據半島電視台報道,華盛頓在2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭後禁止進口俄羅斯石油和天然氣。俄羅斯原油和精煉產品流向西方的流量隨後因美國、歐盟及盟國制裁而減少。半島電視台報道,在柴油豁免發布前,俄羅斯石油出口從2026年第一季度的約85萬桶/日下降到第三季度的約19萬桶/日。

常見問題

美國許可證是否意味著對俄羅斯的制裁已被解除?
不是。根據OFAC和歐邁丹新聞社,OFAC第135號常規許可證僅授權與俄羅斯原產柴油涉及的具體交易,有效期至2027年4月7日;自2022年以來對俄羅斯實施的更廣泛的美國制裁制度仍然有效。
美國將收到多少俄羅斯柴油?
據半島電視台和美國公共廣播電視公司新聞時間報道,特朗普表示俄羅斯將立即供應30多萬噸,11月供應50萬噸,之後供應100萬噸,視煉油廠產能而定,可能還會供應300萬噸。
美國柴油豁免為什麼現在出現?
據美國公共廣播電視公司新聞時間報道,該宣布緊跟2026年9月創紀錄的每加侖6.52美元的美國柴油價格,並在11月3日中期選舉前的幾週內進行。
烏克蘭對該協議說了什麼?
據美國公共廣播電視公司新聞時間報道,澤連斯基總統稱其為「來自強大夥伴的軟弱決定」,並表示它將讓俄羅斯通過持續的能源收入延長戰爭。
美國關於俄羅斯能源購買者的單獨法律是否仍然適用?
是的。特朗普上月簽署的一項兩黨法律指導對俄羅斯石油和天然氣主要購買者實施最高100%的關稅。美國公共廣播電視公司新聞時間報道,新的柴油豁免似乎與該法相悖。

來源

  1. Al Jazeera — Why is US turning to Russia for diesel despite sanctions?
  2. US Treasury OFAC — Issuance of Russia-related General License 135
  3. PBS NewsHour — Trump strikes deal with Putin for Russian diesel in sharp reversal of U.S. policy ahead of midterms
  4. Euromaidan Press — Washington makes it official: US Treasury license clears sale and import of Russian diesel blocked by sanctions

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