برزیل مزایای خودکار INSS برای مرخصی خشونت خانگی معرفی می‌کند

در 1 اکتبر 2026، رئیس جمهور لوئیس ایناسیو لولا دا سیلوا به نظر حقوقی الزام‌آور (parecer vinculante) که توسط دفتر دادستان کل برزیل، AGU، تهیه شده بود موافقت کرد، این نظر مؤسسه تامین اجتماعی، INSS، را ملزم می‌کند درآمد به طور خودکار برای زنانی که از کار اجازه می‌گیرند به دلیل خشونت خانگی پرداخت کند، بر اساس سایت اخبار حقوقی Conjur و آژانس خبر دولتی Agência Brasil.

این نظر قانون جدیدی ایجاد نمی‌کند. بلکه یک سابقه دیوان عالی را به قانون ملزم برای دولت فدرالی تبدیل می‌کند، به این معنی که کارمندان INSS باید آن را بدون انتظار برای دعاوی حقوقی جداگانه اعمال کنند، همان‌طور که Conjur گزارش کرد.

چه کسی واجد شرایط است و چگونه

این مزیت به زنانی تعلق دارد که اقدام حفاظتی قضایی تحت قانون ماریا دا پنیا، قانون خشونت خانگی برزیل از 2006 (قانون 11,340/2006)، دریافت می‌کنند که آنها را از کار دور می‌کند برای دلایل ایمنی، بر اساس Agência Brasil و Conjur. تحت قانون جدید، فقط حکم دادگاه کافی است برای آغاز پرداخت: INSS دیگر نیازی به ارزیابی پزشکی جداگانه (perícia) یا هر دوره انتظار (carência) قبل از انتشار وجوه ندارد، بر اساس هردوی منابع.

چه کسی پرداخت می‌کند و برای چه مدتی

مرخصی می‌تواند تا شش ماه ادامه داشته باشد، بر اساس Conjur و Agência Brasil. مسئولیت پرداخت بر اساس دوره تقسیم می‌شود.

در حین مرخصی، سهم‌های تامین اجتماعی همچنان جمع می‌شود و زمان به سوی بازنشستگی آینده زن محاسبه می‌شود، بر اساس Agência Brasil. پس از آن، دولت می‌تواند فرد متهم شده به خشونت را در دادگاه تعقیب کند تا وجوه عمومی خرج شده را بازیابی کند، مکانیزمی که Conjur و Agência Brasil آن را به عنوان یک عمل قانونی بازگشتی علیه متجاوز توصیف می‌کنند.

پیشینه حقوقی: موضوع 1370 دیوان عالی

نظر AGU یک حکم دیوان عالی فدرالی (STF) را که تحت روش اثرات عمومی معروف به Tema 1370 صادر شده بود اجرا می‌کند، این حکم بیان می‌کند که قربانیان خشونت خانگی باید همچنان درآمد دریافت کنند در حالی که تحت اقدام حفاظتی از کار غایب هستند. Conjur این حکم دیوان عالی را به ژوئن 2026 مؤرخ کرد. سایت حقوقی Previdenciarista تجزیه و تحلیلی از همان حکم یکپارچه را در 16 دسامبر 2025 منتشر کرد، بدون بیان تاریخ دقیق تصمیم دیوان عالی، بنابراین نامشخص است که آیا دو منبع همان تاریخ حکم را مورد اشاره قرار می‌دهند.

بر اساس Previdenciarista، پرونده‌ای که به دیوان عالی رسید از ایالت پارانا منشأ گرفت و آزمایش کرد که آیا ماده 9، بند 2، بند II قانون ماریا دا پنیا - که به قضات اجازه می‌دهد مرخصی با حقوق را دستور دهند - بدون قانونی که مشخص کند چه کسی هزینه را تحمل می‌کند قابل اجرا است یا نه. دیوان عالی حکم کرد که بله، هزینه را بین کارفرما و INSS بر اساس وضعیت اشتغال قربانی تقسیم کند، بر اساس Previdenciarista.

این پرونده بیش از یک سال معلق بود: گروه حقوق زنان IBDFAM گزارش کرد که دیوان عالی رای‌گیری در این مورد را در اگست 2025 معلق کرد پس از آن که قاضی کاسیو نونیس مارکز درخواست کرد برای زمان بیشتری برای بررسی آن، با این که هشت قاضی - اکثریت دادگاه - قبلاً برای پرداخت رای داده بودند قبل از این وقفه.

بعد چه اتفاقی می‌افتد

نظر AGU به وزارت تامین اجتماعی و INSS 15 روز می‌دهد تا قوانین عملیاتی برای روش جدید را صادر کند، بر اساس Conjur و Agência Brasil. خدمات به قربانیان قرار است اولویت‌دار و محرمانه باشد، از جمله از طریق سکوی دیجیتالی Meu INSS، بر اساس هردوی منابع.

سایت اخبار O Tempo، که درباره همین اقدام گزارش کرد، به نظرسنجی جداگانه‌ای استناد کرد که نشان می‌دهد در ایالت میناس جرایس 29% از زنان خود را فقط به عنوان قربانیان خشونت خانگی شناخت وقتی به‌طور خاص در پرسشنامه پرسش شد - رقمی که برای نشان دادن چرا بسیاری از موارد قبل از رسیدن به قاضی گزارش نمی‌شود به عنوان متن درج کرد.