وافق الرئيس لويس إيناسيو لولا دا سيلفا على رأي قانوني ملزم يتطلب من معهد الضمان الاجتماعي البرازيلي (INSS) دفع أموال تلقائياً للنساء اللاتي يتركن العمل بموجب أمر حماية صادر عن المحكمة ضد العنف الأسري. الموقعة في 1 أكتوبر 2026، تسمح الإجراءات بما يصل إلى ستة أشهر من الإجازة مدفوعة الأجر دون فحص طبي جديد، مع سعي الحكومة لاسترجاع التكاليف من الجاني لاحقاً.
في 1 أكتوبر 2026، وافق الرئيس لويس إيناسيو لولا دا سيلفا على رأي قانوني ملزم (parecer vinculante) من مكتب الحقوق العام البرازيلي، AGU، والذي يلزم معهد الضمان الاجتماعي، INSS، بدفع الدخل تلقائياً للنساء اللاتي يتم طلب إجازتهن من العمل بسبب العنف الأسري، وفقاً لموقع الأخبار القانونية Conjur ووكالة الأنباء الحكومية Agência Brasil.
الرأي لا ينشئ قانوناً جديداً. بل يحول سابقة قضائية للمحكمة العليا إلى قاعدة ملزمة للإدارة الفيدرالية، مما يعني أن موظفي INSS يجب أن يطبقوها دون الانتظار لدعاوى قضائية فردية، كما ذكرت Conjur.
من يستحق وكيف
ينطبق الاستحقاق على النساء اللاتي يتلقين أمراً قضائياً للحماية بموجب قانون ماريا دا بينيا، قانون العنف الأسري البرازيلي من 2006 (القانون 11,340/2006)، يأمرهن بالبعد عن العمل لأسباب الأمان، وفقاً لـ Agência Brasil و Conjur. بموجب القاعدة الجديدة، أمر المحكمة وحده كافٍ لتفعيل الدفع: لم تعد INSS تتطلب تقييماً طبياً منفصلاً (perícia) أو أي فترة انتظار (carência) قبل إطلاق الأموال، وفقاً لكلا المنشورين.
من يدفع، ولمدة كم
يمكن أن تستمر الإجازة لمدة تصل إلى ستة أشهر، وفقاً لـ Conjur و Agência Brasil. تنقسم مسؤولية الدفع حسب الفترة.
من يدفع خلال الإجازة بسبب العنف الأسري
الفترة / الحالة
من يدفع
المصدر
الأيام 1–15 (الموظفون الرسميون)
صاحب العمل
Conjur; Agência Brasil
اليوم 16 حتى ستة أشهر
INSS (معهد الضمان الاجتماعي)
Conjur; Agência Brasil
العامل غير المغطى بالضمان الاجتماعي
الدولة أو المنطقة الفيدرالية أو البلدية المعينة من قبل القاضي كاستحقاق مساعدة
Conjur; Agência Brasil
أثناء الإجازة، تستمر مساهمات الضمان الاجتماعي في التراكم والوقت يُحتسب تجاه معاش الدولة المستقبلي للمرأة، وفقاً لـ Agência Brasil. بعد ذلك، يمكن للحكومة المطالبة الشخص المتهم بالعنف في المحكمة لاسترجاع الأموال العامة المنفقة، وهي آلية يصفها كل من Conjur و Agência Brasil كإجراء قانوني تراجعي ضد الجاني.
الخلفية القانونية: موضوع المحكمة العليا 1370
يطبق رأي AGU حكماً من المحكمة الفيدرالية العليا (STF) صادراً بموجب إجراء الآثار العام المعروف باسم Tema 1370، والذي حكم بأن ضحايا العنف الأسري يجب أن يستمروا في تلقي الدخل أثناء غيابهم عن العمل بموجب أمر حماية. حددت Conjur قرار المحكمة العليا بشهر يونيو 2026. نشر الموقع القانوني Previdenciarista تحليلاً للحكم الإجماعي ذاته في 16 ديسمبر 2025، دون تحديد تاريخ دقيق لقرار المحكمة العليا، لذا من غير الواضح ما إذا كان المنشوران يشيران إلى نفس تاريخ القرار.
وفقاً لـ Previdenciarista، فإن القضية التي وصلت إلى المحكمة العليا نشأت في ولاية بارانا واختبرت ما إذا كانت المادة 9، الفقرة 2، البند II من قانون ماريا دا بينيا - الذي يسمح للقضاة بأمر إجازة مدفوعة - قابلة للتنفيذ دون قانون يحدد من يتحمل التكلفة. حكمت المحكمة العليا بأنها كذلك، مقسمة التكلفة بين صاحب العمل و INSS حسب حالة التوظيف للضحية، وفقاً لـ Previdenciarista.
كانت القضية معلقة لأكثر من سنة: أفادت مجموعة حقوق المرأة القانونية IBDFAM أن المحكمة العليا أرجأت التصويت على المسألة في أغسطس 2025 بعد أن طلب القاضي كاسيو نونيس ماركيز المزيد من الوقت لمراجعتها، مع أن ثمانية قضاة - أغلبية المحكمة - قد صوتوا بالفعل لصالح الدفع قبل هذا التوقف.
ماذا يحدث بعد ذلك
يمنح رأي AGU وزارة الضمان الاجتماعي و INSS 15 يوماً لإصدار قواعد التشغيل للإجراء الجديد، وفقاً لـ Conjur و Agência Brasil. الخدمة للضحايا مقررة أن تكون ذات أولوية وسرية، بما في ذلك عبر منصة Meu INSS الرقمية، وفقاً لكلا المنشورين.
موقع الأخبار O Tempo، الذي أفاد عن نفس الإجراء، استشهد باستطلاع منفصل وجد أنه في ولاية ميناس جيرايس، حددت 29% من النساء أنفسهن كضحايا للعنف الأسري فقط عندما تم السؤال بشكل مباشر في استبيان - وهو رقم قدمته كسياق لسبب عدم الإبلاغ عن العديد من الحالات قبل الوصول إلى القاضي.
أسئلة
ما الذي وقعه لولا بالضبط في 1 أكتوبر 2026؟
وافق على رأي قانوني ملزم من مكتب الحقوق العام (AGU) يتطلب من INSS دفع الدخل تلقائياً للنساء اللاتي يتم طلب إجازتهن من العمل بموجب أمر حماية من العنف الأسري، وفقاً لـ Conjur و Agência Brasil.
من هي المستحقة للاستحقاق الجديد من INSS؟
النساء اللاتي يتلقين أمراً قضائياً للحماية بموجب قانون ماريا دا بينيا يأمرهن بالبعد عن العمل لأسباب الأمان؛ أمر المحكمة ذاته الآن كافٍ لتفعيل الدفع، دون فحص طبي جديد من INSS، وفقاً لـ Conjur و Agência Brasil.
كم يمكن أن تستمر الإجازة المدفوعة، ومن يدفع؟
تصل إلى ستة أشهر: يغطي صاحب العمل أول 15 يوماً (إذا كانت المرأة موظفة رسمية) وتغطي INSS الباقي؛ النساء بدون تغطية الضمان الاجتماعي يتلقين استحقاق مساعدة من الدولة أو المنطقة الفيدرالية أو البلدية المسماة من قبل القاضي، وفقاً لـ Conjur و Agência Brasil.
هل يجب على الشخص المتهم بالعنف أن يدفع أي شيء مقابل ذلك؟
نعم - يمكن لـ INSS رفع دعوى قانونية ضد المتهم بالعنف لاسترجاع الأموال المدفوعة للضحية، وفقاً لـ Conjur و Agência Brasil.
على أي قرار قضائي يستند هذا؟
إنه ينفذ حكم المحكمة الفيدرالية العليا ذا الآثار العام المعروف باسم Tema 1370، الذي يطلب استمرارية الدخل لضحايا العنف الأسري في الإجازة. حددت Conjur الحكم بشهر يونيو 2026، بينما نشرت Previdenciarista تقريرها عن نفس الحكم في ديسمبر 2025 دون تحديد تاريخ القرار الدقيق.
كيف يرويها العالم
البرتغالية (البرازيل)تعامل منافذ الأخبار القانونية والعامة البرازيلية مع الإجراء كإغلاق لفجوة طويلة الأمد في قانون ماريا دا بينيا من 2006 بجعل الدفع تلقائياً وإزالة العراقيل البيروقراطية مثل الفحوصات الطبية، وتقدمه في المقام الأول كأداة لمنح الضحايا الوسائل المالية لترك الحالات المسيئة بدلاً من تقديمها كفئة استحقاق جديدة.
يجمع الروتين الصباحي الفعال بين وقت استيقاظ متسق، التعرض المبكر للضوء، الحركة، الترطيب، وجبة فطور غنية بالبروتين، والتعامل مع القرارات الصعبة قبل الإرهاق العقلي. تربط أبحاث النوم والسلوك هذه العادات المحددة - وليس قائمة طويلة - بحالة من الاستيقاظ والمزاج والقدرة على اتخاذ القرارات بشكل أفضل في وقت لاحق من اليوم.
تتراجع الساعات عبر الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة ساعة واحدة في الساعة 03:00 بالتوقيت المحلي في يوم الأحد 25 أكتوبر 2026، منهية التوقيت الصيفي للسنة. التوجيه الأوروبي لعام 2000 لا يزال يتطلب التبديل مرتين سنويًا، على الرغم من أن إسبانيا وفنلندا وبولندا تضغط على بروكسل للتخلص منه، ولا توجد اتفاقية موحدة على مستوى الاتحاد الأوروبي حتى الآن.
ينصح مركز السيطرة على الأمراض والمعاهد الوطنية للصحة بأن يبدأ النوم الأفضل من جدول منتظم وغرفة نوم باردة ومظلمة والحد من الكافيين والكحول والشاشات قبل النوم. يحتاج معظم البالغين إلى سبع ساعات على الأقل في الليل، والتعرض اليومي لأشعة الشمس يساعد في الحفاظ على الساعة الداخلية للجسم في الموعد المحدد.
يجب أن تغطي مجموعة الطوارئ المنزلية الأساسية جالون واحد من الماء لكل شخص في اليوم، وإمدادات غذائية غير قابلة للتلف لعدة أيام، ومستلزمات الإسعافات الأولى، وراديو يعمل بالبطارية أو باليد، ومصباح يدوي، وأدوية، ونسخ من المستندات الرئيسية، وفقاً لوكالات إدارة الطوارئ على مستوى الولاية والمحليات الأمريكية. يختلف عدد أيام المستلزمات المراد تخزينها قليلاً حسب الوكالة، من ثلاثة إلى سبعة أيام.
