中国与美国正在争夺欧洲市场——数据揭示了什么

欧洲决策者越来越倾向于将贸易政策视为一个“双线作战”的问题:既要应对与中国日益扩大的贸易逆差,又要消化美国新征收的关税。这两种动态在2025年全年都在加剧,并在今年公布的官方贸易统计数据中清晰可见。

欧盟与中国的贸易差距目前有多大?

根据欧盟统计机构欧盟统计局(Eurostat)的数据,2025年欧盟对中国出口商品价值1996亿欧元,而从中国进口商品价值5594亿欧元,贸易逆差达到3598亿欧元。与2024年相比,欧盟对中国的出口下降了6.5%,而进口增长了6.4%,差距进一步拉大。欧盟统计局的数据还显示,自2015年以来,欧盟从中国的进口增长了89.0%,远远超过同期欧盟对中国出口37.1%的增幅。

根据欧盟统计局的数据,2025年欧盟从中国进口最多的商品类别是电气机械及音像设备(1649亿欧元,占进口总额的29.5%)以及机械及机械器具(1065亿欧元,占19.0%)。而在出口方面,欧盟对中国出口最多的类别是机械及机械器具,金额为453亿欧元。

电动汽车:最明显的交锋点

汽车行业已成为中国在欧洲施加竞争压力最明显的象征。行业机构欧洲汽车制造商协会(ACEA)报告称,2025年欧盟从中国进口的新车总数达到1,105,806辆,价值151亿欧元;其中1,002,742辆为乘用车,价值137亿欧元,中国进口汽车中42.9%为纯电动车型。根据ACEA的数据,中国制造的汽车在2025年占据了欧盟汽车总销量的7%,以及欧盟纯电动汽车销量的20%。反方向看,欧盟向中国出口了161,514辆汽车,价值85亿欧元,使中国成为欧盟第五大汽车出口市场。

欧盟委员会对这一局势变化作出回应,自2024年7月5日起对中国制造的电动汽车征收反补贴税,理由是其获得了欧盟认为不公平的补贴。据半岛电视台(Al Jazeera)对欧盟委员会该决定的报道,临时关税税率从比亚迪的17.4%到上汽集团的37.6%不等,而特斯拉和宝马在华生产的合作车型则面临20.8%的税率。中国商务部当时表示,希望双方在措施最终确定前继续磋商,同时保留对白兰地、猪肉等欧洲商品实施反制关税的选项。

美国:以关税作为主要杠杆

华盛顿影响欧洲贸易的方式主要集中在关税施压,而非在具体产品上争夺市场份额。据欧洲新闻台(Euronews)报道,2025年7月27日,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩与美国总统唐纳德·特朗普宣布了一项框架贸易协议,对包括汽车在内的大多数欧盟出口商品设定15%的美国关税——低于此前适用于汽车的27.5%税率,也远低于特朗普早先威胁实施的30%税率。飞机及零部件、半导体设备、关键原材料以及部分化工、农业和制药产品则在“零对零”关税安排下获得豁免。据同一报道,作为协议的一部分,欧盟承诺每年购买约2500亿美元的美国液化天然气、石油和核燃料,并向美国经济注入额外投资。冯德莱恩表示,该协议为双方企业带来了更大的可预测性,而特朗普则称其为“有史以来最大的协议”。

竞争压力最大的地区:中欧

这种压力在欧盟内部的分布并不均衡。一份题为《Polska — Europa — Chiny: współpraca czy pułapka uzależnienia?》(即《波兰—欧洲—中国:合作还是依赖陷阱?》)的报告,由波兰企业家与雇主联盟(Związek Przedsiębiorców i Pracodawców)与东方研究中心(Centre for Eastern Studies)联合编写,并被Bankier.pl援引,该报告估计,由于中国出口扩张,波兰在2025年损失了114亿欧元的间接增值,约4.5万个波兰就业岗位面临风险——主要集中在电池制造、汽车零部件、家用电器和钢铁行业。同一份报告还指出,2025年整个欧盟因中国竞争而遭受的增值损失为870亿欧元,其中汽车及电动化行业占285亿欧元,机械行业占221亿欧元。

据Bankier.pl援引的报告称,波兰所承受的风险主要源于其在德国、法国等西欧国家汽车和机械供应链中的供应商角色:当这些制造商因面临中国竞争而缩减生产规模时,向波兰供应商下的订单也会随之减少。

基础设施与技术:一个较少被量化的战场

除了贸易统计数据之外,波兰评论人士还指出了这场竞争中一个较少被衡量的维度。据WP.pl报道的评论,政治学家博格丹·古拉尔奇克(Bogdan Góralczyk)表示,中国汽车制造商已经在他所称的欧洲工业中最敏感的领域超越了德国竞争对手,并指出德国总理弗里德里希·默茨(Friedrich Merz)和法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)致欧盟领导层的信函反映出一种担忧,即欧洲正在走向他所称的与中国的贸易冲突。评论人士托马什·弗罗布莱夫斯基(Tomasz Wróblewski)在同一讨论中指出,欧洲多个重大基础设施项目所使用的重型工程机械均为中国制造,即便其底层工程设计源自德国或法国,而且欧洲的金融和通信基础设施仍然依赖美国平台。这些是评论人士在一次公开讨论中给出的看法,而非来自官方统计来源的数据。

关键数据一览

为何这一点在当下如此重要

这两种动态——中国对欧盟不断扩大的贸易顺差,以及在压力下谈成的美国新关税制度——正在同时上演,这正是欧洲官员越来越倾向于将两者放在一起讨论,而非分开看待的原因。对于波兰等身处欧盟供应链经济体中的企业而言,实际影响体现在两方面:一方面是来自中国制造商品在市场份额上的竞争,另一方面是对美出口成本条件的改变。