China e os EUA competem pelos mercados europeus — Aqui está o que os dados mostram

Os formuladores de políticas públicas europeias estão cada vez mais enquadrando a política comercial como um problema de duas frentes: como gerenciar um déficit crescente com a China enquanto também absorvem novas tarifas dos EUA. Ambas as dinâmicas se intensificaram ao longo de 2025, e ambas aparecem claramente nas estatísticas comerciais oficiais publicadas este ano.

Quão grande é agora a lacuna comercial UE-China?

De acordo com Eurostat, o escritório estatístico da UE, o bloco exportou €199,6 bilhões em mercadorias para a China em 2025, enquanto importou €559,4 bilhões, deixando um déficit comercial de €359,8 bilhões. Em comparação com 2024, as exportações da UE para a China caíram 6,5%, enquanto as importações subiram 6,4%, ampliando ainda mais a lacuna. Os dados de Eurostat também mostram que desde 2015, as importações da UE da China cresceram 89,0%, muito superando o crescimento de 37,1% nas exportações da UE para a China no mesmo período.

As maiores importações chinesas para a UE em 2025 foram máquinas elétricas e equipamentos audiovisuais (€164,9 bilhões, 29,5% das importações) e maquinaria e aparelhos mecânicos (€106,5 bilhões, 19,0%), segundo Eurostat. No lado das exportações, a maior categoria enviada pela UE para a China foi maquinaria e aparelhos mecânicos, em €45,3 bilhões.

Veículos elétricos: o ponto de atrito mais visível

O setor automotivo se tornou o símbolo mais claro da pressão competitiva chinesa na Europa. O organismo industrial ACEA (Associação Europeia de Fabricantes de Automóveis) relata que 1.105.806 veículos novos foram importados para a UE da China em 2025, avaliados em €15,1 bilhões; destes, 1.002.742 foram automóveis no valor de €13,7 bilhões, e 42,9% das importações de carros chineses eram veículos elétricos de bateria. Carros fabricados na China capturaram 7% das vendas totais de carros da UE e 20% das vendas de carros elétricos de bateria da UE em 2025, segundo ACEA. Na direção inversa, a UE exportou 161.514 veículos para a China no valor de €8,5 bilhões, tornando a China o quinto maior mercado de exportação de veículos da UE.

A Comissão Europeia respondeu a essa mudança impondo direitos compensatórios em veículos elétricos fabricados na China a partir de 5 de julho de 2024, citando subsídios que descreveu como injustos. De acordo com o relato da Al Jazeera sobre a decisão da Comissão, os direitos provisórios variaram de 17,4% para BYD a 37,6% para SAIC, com produtores estrangeiros cooperantes como Tesla e modelos fabricados na China da BMW enfrentando 20,8%. O Ministério do Comércio da China disse na época que esperava que ambos os lados continuassem as consultas antes das medidas se tornarem permanentes, enquanto se reservava a opção de tarifas de retaliação em bens europeus como conhaque e carne de porco.

Estados Unidos: tarifas como a principal alavanca

A abordagem de Washington para influenciar o comércio europeu se centrou em pressão tarifária em vez de competição de participação de mercado em produtos específicos. Em 27 de julho de 2025, a Presidenta da Comissão Europeia Ursula von der Leyen e o Presidente dos EUA Donald Trump anunciaram um acordo comercial marco, relatado pela Euronews, estabelecendo uma tarifa dos EUA de 15% na maioria das exportações da UE, incluindo automóveis — reduzido da taxa de 27,5% que se aplicava a carros e bem abaixo da taxa de 30% que Trump tinha ameaçado anteriormente. Aeronaves e componentes, equipamentos semicondutores, materiais críticos e alguns produtos químicos, agrícolas e farmacêuticos foram isentos sob um arranjo tarifário zero-para-zero. Como parte do acordo, a UE se comprometeu a comprar aproximadamente US$ 250 bilhões anuais em gás natural liquefeito, petróleo e combustível nuclear americanos, e canalizar investimento adicional para a economia dos EUA, segundo o mesmo relato. Von der Leyen descreveu o acordo como trazendo maior previsibilidade para empresas em ambos os lados, enquanto Trump o chamou de 'o maior acordo jamais feito'.

Onde a competição é sentida com mais força: Europa Central

O aperto não é distribuído uniformemente em toda a UE. Um relatório intitulado 'Polska — Europa — Chiny: współpraca czy pułapka uzależnienia?' ('Polônia — Europa — China: cooperação ou armadilha de dependência?'), produzido pela associação empresarial polonesa Związek Przedsiębiorców i Pracodawców junto com o Centro de Estudos Orientais e citado por Bankier.pl, estima que a Polônia perdeu €11,4 bilhões em valor agregado indireto em 2025 por causa da expansão de exportações chinesas, colocando aproximadamente 45.000 empregos poloneses em risco — concentrados em fabricação de baterias, componentes automotivos, eletrodomésticos e aço. O mesmo relatório coloca a perda de valor agregado em toda a UE pela competição chinesa em €87 bilhões para 2025, com o setor automotivo e eletromotilidade representando €28,5 bilhões disso e maquinaria €22,1 bilhões.

A exposição da Polônia decorre em grande parte de seu papel como fornecedor dentro das cadeias de suprimentos automotivas e de maquinaria alemã, francesa e de outras da Europa Ocidental: quando esses fabricantes reduzem a produção diante da competição chinesa, os pedidos colocados com fornecedores poloneses também caem, segundo o relatório citado por Bankier.pl.

Infraestrutura e tecnologia: uma frente menos quantificada

Além das estatísticas comerciais, comentaristas poloneses também apontaram uma dimensão menos medida da competição. Em comentários divulgados por WP.pl, o cientista político Bogdan Góralczyk disse que os fabricantes de carros chineses superaram seus rivais alemães no que ele chamou de segmento mais sensível da indústria europeia, e observou que cartas enviadas pelo Chanceler alemão Friedrich Merz e pelo Presidente francês Emmanuel Macron à liderança da UE refletiram preocupação de que a Europa estava se aproximando do que ele descreveu como um conflito comercial com a China. O comentarista Tomasz Wróblewski, na mesma discussão, argumentou que máquinas de construção pesada usadas em vários grandes projetos de infraestrutura europeia são fabricadas na China, mesmo onde a engenharia subjacente se origina do design alemão ou francês, e que a infraestrutura financeira e de comunicações europeia permanece dependente de plataformas americanas. Estas são caracterizações oferecidas por comentaristas em uma discussão publicada, não números de uma fonte estatística oficial.

Números principais em relance

Por que isso importa agora

As duas dinâmicas — um superávit comercial chinês crescente com a UE e um novo regime tarifário dos EUA negociado sob pressão — estão se desenrolando simultaneamente, razão pela qual os funcionários europeus cada vez mais as discutem juntas em vez de separadamente. Para empresas em economias fornecedoras da UE como Polônia, o efeito prático é duplo: competição por participação de mercado de bens fabricados na China de um lado, e mudanças nas condições de custo para exportar para os EUA do outro.