西班牙要求地区政府为陷于困难的租户承付租金债务以阻止驱逐

西班牙国会于2026年10月7日批准了一项住房法令，该法令强制地区政府偿还脆弱租户的租金债务，而不是让他们被驱逐。根据新闻媒体democrata.es（西班牙报纸《El Debate》的英文版）的报道，该规则是更广泛的紧急住房措施包的一部分，如果无法在固定期限内为租户找到替代住房，将使自治区成为租户对房东的法律债务人。

债务承担机制如何运作

根据该法令，一旦法院通知地区政府某脆弱租户因未支付而面临驱逐，地区有最长两个月（不可延长）的期限为该租户提供另一套住房，democrata.es报道。如果无法做到，地区必须改为向房东支付或存入法院全部欠款，包括累积租金和司法诉讼费用。

支付该债务可以消除债务并停止驱逐，同时保持租赁契约有效。如果地区在两个月内既没有为租户重新提供住房也没有结清债务，它将自动成为房东的直接债务人，这将阻止驱逐并让租户可以留下至其脆弱身份结束，根据democrata.es。该媒体补充称，中央政府将向地区报销他们承担的费用。

2030年前的驱逐冻结，小业主除外

驱逐脆弱租户的冻结期至2030年12月31日，当寻求驱逐的一方是投资基金或其他大型房产持有者时（根据修订后的法令，现在定义为拥有超过十套住房的业主），根据房产新闻网站Idealista。较小的房东受到不同对待：他们面临最长三年的暂停，需受年度审查，并有权获得失去的租金和公用事业费用的赔偿，democrata.es报道。

曾被否决后重新制定的法令

根据欧洲新闻（Euronews）西班牙版，西班牙国会于2026年10月2日驳回了对原始住房法令的批准。Daily Sabah报道称，这次失败促使总理佩德罗·桑切斯解散议会并宣布2026年11月29日提前大选。

Daily Sabah还报道，全国性住房抗议活动（包括10月5日警察与巴塞罗那活动人士之间的冲突）随后发生，此前在马德里发生了一名87岁女性被驱逐的事件。10月6日，部长会议重新批准了两项修订的法令：第一项涵盖租户债务保护，第二项将使租赁合同续期自动化，根据Idealista，如果提前获得批准，该法令的生效日期为2026年11月15日。

为什么需要第二次投票

欧洲新闻（Euronews）解释道，由于议会因选举而解散，批准权转移到了常设代表团（Diputación Permanente），这是一个由69名立法者组成的机构，在两个立法会期之间继续运作。根据euribor.com.es，10月7日，第一项法令以35票对34票被批准，社会党（PSOE）、Sumar、ERC、EH Bildu、Podemos和巴斯克民族主义党（PNV）赞成，而人民党（PP）、Vox和加泰罗尼亚民主党（Junts per Catalunya）反对。在同一文本一周前在全体国会中失败后，PNV的支持被证明是决定性的。

政治反应

PNV领导人Aitor Esteban表示，将法令提交给常设代表团是合法的，但据Infobae转述他的话，这"不正统"也"不体面"。他说他的政党为了一致性而支持第一项法令（涵盖租户和小业主），同时拒绝了关于自动合同续期的第二项文本。

Infobae报道称，Esteban还称批准的法令为"临时补丁"，并表示西班牙的基础住房法律结构不完善，存在许多空白，必须在选举前仓促填补。伴随该法令，政府宣布了一项名为'Tu Casa'的单独€10亿贷款计划，为首次购房者提供最高€50,000的零利率贷款，由国家贷款机构ICO融资，根据房产新闻网站Idealista。