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西班牙要求地區覆蓋弱勢租戶的房租債務以停止驅逐

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Concentració pel Decreto Maricarmen a Barcelona al Palau de Congressos de Catalunya.
圖片: Aniol · CC0 · Wikimedia Commons

重點

西班牙政府現在要求地區當局為面臨驅逐的經濟弱勢租戶清償未付房租,如果在兩個月內未提供替代住房,政府將成為租戶的債務人。國會常設委員會於2026年10月7日驗證了該措施,這是在較早版本被否決導致11月29日舉行特別選舉之後。

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西班牙國會於2026年10月7日驗證了一項房屋法令,該法令強制地方政府清償弱勢租戶的房租債務,而非允許他們被驅逐。該規則是更廣泛的緊急住房措施包的一部分,如果自治區在固定期限內未能為租戶找到替代住房,則該自治區將成為租戶對房東的法定債務人,根據新聞媒體democrata.es(西班牙報紙El Debate的英文版)報導。

債務承擔機制如何運作

根據該法令,一旦法院通知地方政府該弱勢租戶因未付房租而面臨驅逐,該地區有最多不可延長的兩個月期限為該租戶提供另一套住房,democrata.es報導。如果無法做到這一點,它必須改為向房東支付或在法院存入全部欠款,包括累積的房租和司法訴訟費用。

支付該債務將取消該債務並暫停驅逐,同時保持租賃合同的有效性。如果地區在兩個月期限內既不重新安置租戶也不結清債務,它將自動成為房東的直接債務人,這將阻止驅逐並讓租戶在其弱勢狀態結束之前留下,根據democrata.es。中央政府為地區承擔的費用進行償還,該媒體補充道。

驅逐凍結至2030年,小業主除外

針對弱勢租戶的驅逐凍結期限為2030年12月31日,當追求驅逐的一方是投資基金或其他大型房產持有人時——根據房地產新聞網站Idealista,該修訂法令將其定義為擁有超過10套住房的業主。較小的房東受到不同對待:他們面臨最長三年的暫停,受年度審查約束,並有權獲得失去房租和公用事業費用的補償,democrata.es報導。

一項被否決後又恢復的法令

根據Euronews的西班牙版,西班牙國會於2026年10月2日拒絕驗證原始的房屋法令。該失敗促使總理Pedro Sánchez解散議會並召集2026年11月29日的特別大選,Daily Sabah報導。

Daily Sabah還報導,全國性的住房抗議活動,包括10月5日警察和活動人士在巴塞隆納之間的衝突,是在馬德里一名87歲婦女被驅逐之後進行的。10月6日,部長會議重新批准了兩項修訂法令:第一項涵蓋租戶債務保護,第二項將使租賃合同續期自動化,根據Idealista,若提前驗證,其生效日期為2026年11月15日。

為什麼需要第二次投票

因為議會因選舉而被解散,審批轉移到常設委員會(Diputación Permanente),這是一個69成員的立法機構,在各個立法會期之間保持運作,Euronews解釋道。10月7日,第一項法令以35票對34票的方式得到驗證,PSOE、Sumar、ERC、EH Bildu、Podemos和巴斯克民族主義黨(PNV)贊成,PP、Vox和Junts per Catalunya反對,根據euribor.com.es。PNV的支持被證明是關鍵的,因為相同的文本在一周前在完整的國會中失敗了。

政治反應

PNV領導人Aitor Esteban表示,將法令提交給常設委員會在法律上是允許的,但根據Infobae轉述他的話,「不正統」也「不妥當」。他表示,他的黨為了一致性而支持第一項法令,涵蓋租戶和小業主,但拒絕了關於自動合同續期的第二項文本。

不正統也不妥當,但是合法的。

— PNV領導人Aitor Esteban,關於使用常設委員會批准法令的評論(經由Infobae)

Esteban還稱經過驗證的法令為「暫時性的補救措施」,並表示西班牙潛在的房屋法律結構不佳,留下了必須在選舉前倉促填補的漏洞,Infobae報導。政府在該法令旁邊宣布了一項名為「Tu Casa」的單獨€10億貸款計劃,為首次購房者提供最高€50,000的零息貸款,由國家貸款機構ICO融資,根據房地產新聞網站Idealista。

一目瞭然的經過驗證的房屋法令
措施詳情來源
地區重新安置期限自法院通知起兩個月;當局隨後支付債務或成為債務人democrata.es
驅逐凍結,大型持有人直到2030年12月31日,針對擁有超過10套住房或投資基金的業主Idealista
驅逐凍結,小業主最長3年,年度審查,失去房租/公用事業的補償democrata.es
常設委員會投票(10月7日)35票贊成(PSOE、Sumar、ERC、EH Bildu、Podemos、PNV)對34票反對(PP、Vox、Junts)euribor.com.es
第二項法令(自動續期)只有在單獨驗證的情況下,才於11月15日生效Idealista
「Tu Casa」貸款計劃€10億基金;通過ICO為首次購房者提供高達€50,000的0%貸款Idealista

常見問題

西班牙地區政府對面臨驅逐的弱勢租戶究竟必須做什麼?
一旦法院通知地區該弱勢租戶因未付款而被驅逐,該地區有兩個月時間為租戶提供替代住房;如果不能,它必須向房東支付未償債務,根據democrata.es。
如果地區既不重新安置租戶也不按時支付債務會發生什麼?
該地區自動成為房東在租戶位置上的債務人,這阻止了驅逐並讓租戶在其弱勢狀態持續期間保持,根據democrata.es。
為什麼法令需要批准兩次?
國會於2026年10月2日拒絕了第一個版本,這導致Pedro Sánchez解散議會並召集11月29日的選舉;政府隨後通過常設委員會重新批准了修訂法令,該委員會在議會解散期間發揮作用,Euronews報導。
驅逐凍結是否適用於每個房東?
否。根據Idealista和democrata.es,投資基金和超過十套住房的業主面臨到2030年12月31日的凍結,而較小的房東獲得最長三年的較短暫停,並獲得失去房租的補償。
與法令一起宣布的「Tu Casa」計劃是什麼?
根據Idealista,這是一個單獨的€10億基金,向首次購房者提供高達€50,000的零息貸款,由國家貸款機構ICO管理。

世界如何講述

來源

  1. Daily Sabah — "Spain approves new urgent housing decrees after unrest"
  2. El Debate (democrata.es) — "The administrations must cover the unpaid rents of vulnerable tenants to stop their eviction"
  3. Infobae — "Esteban (PNV): Llevar los decretos a la Diputación Permanente 'no es ortodoxo' ni 'bonito'"
  4. Idealista News — "El Gobierno vuelve a aprobar los dos decretos de vivienda (con matices) y anuncia 10.000 millones para comprar casa"
  5. Euronews (español) — "Sánchez busca salvar los decretos de vivienda en la Diputación Permanente: qué es y cómo funciona"
  6. euribor.com.es — "Vivienda: el PNV decide el futuro del decreto en la Diputación Permanente"

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