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La Spagna richiede alle regioni di coprire il debito di affitto degli inquilini vulnerabili per bloccare gli sfratti

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Concentració pel Decreto Maricarmen a Barcelona al Palau de Congressos de Catalunya.
Immagine: Aniol · CC0 · Wikimedia Commons

In breve

Il governo spagnolo ora richiede alle autorità regionali di coprire l'affitto non pagato per gli inquilini finanziariamente vulnerabili che affrontano uno sfratto, diventando il debitore dell'inquilino se non viene offerto un alloggio alternativo entro due mesi. La Deputazione Permanente del Congresso ha convalidato la misura il 7 ottobre 2026, dopo che il rifiuto di una versione precedente ha costretto a elezioni anticipate per il 29 novembre.

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Il Congresso spagnolo ha convalidato un decreto sugli alloggi il 7 ottobre 2026, che obbliga i governi regionali a pagare il debito di affitto degli inquilini vulnerabili piuttosto che lasciarli essere sfrattati. La norma, parte di un pacchetto più ampio di misure abitative di emergenza, rende la comunità autonoma il debitore legale dell'inquilino nei confronti del proprietario se non riesce a offrire all'inquilino un alloggio alternativo entro una scadenza fissa, secondo il portale di notizie democrata.es, l'edizione in lingua inglese del giornale spagnolo El Debate.

Come funziona il meccanismo di assunzione del debito

Secondo il decreto, una volta che un tribunale notifica a un'amministrazione regionale che un inquilino vulnerabile affronta uno sfratto per mancato pagamento, la regione ha un periodo massimo, non prorogabile, di due mesi per offrire a quell'inquilino un'altra casa, secondo quanto riportato da democrata.es. Se non è in grado di farlo, deve invece pagare il proprietario — o depositare in tribunale — l'importo totale dovuto, compresi affitti accumulati e costi dei procedimenti giudiziari.

Il pagamento di quel debito lo cancella e interrompe lo sfratto mantenendo il contratto di locazione in vigore. Se la regione non rialloggia l'inquilino né estingue il debito entro la finestra di due mesi, diventa automaticamente il debitore diretto del proprietario, il che blocca lo sfratto e permette all'inquilino di rimanere fino a quando lo status di vulnerabilità non termina, secondo democrata.es. Il governo centrale rimborsa alle regioni i costi che assumono, ha aggiunto il portale.

Congelamento degli sfratti fino al 2030, con eccezioni per i piccoli proprietari

Il congelamento dello sfratto degli inquilini vulnerabili prosegue fino al 31 dicembre 2030, quando la parte che richiede lo sfratto è un fondo di investimento o un altro grande proprietario immobiliare — ora definito nel decreto rivisto come proprietario di più di dieci case, secondo il sito di notizie immobiliari Idealista. I proprietari più piccoli sono trattati diversamente: affrontano sospensioni fino a tre anni, soggette a revisione annuale, e hanno diritto a un compenso per l'affitto perso e i costi dei servizi, secondo quanto riportato da democrata.es.

Un decreto rifiutato una volta, poi ripreso

Il Congresso spagnolo aveva rifiutato di convalidare i decreti abitativi originari il 2 ottobre 2026, secondo l'edizione spagnola di Euronews. Quella sconfitta ha portato il Primo Ministro Pedro Sánchez a sciogliere il Parlamento e a indire elezioni generali anticipate per il 29 novembre 2026, secondo quanto riportato da Daily Sabah.

Daily Sabah ha inoltre riportato che proteste nazionali sugli alloggi, inclusi scontri tra polizia e attivisti a Barcellona il 5 ottobre, hanno seguito lo sfratto di una donna di 87 anni a Madrid. Il 6 ottobre, il Consiglio dei Ministri ha rianprovato due decreti rivisti: il primo riguarda la protezione del debito degli inquilini, mentre il secondo, che renderebbe automatico il rinnovo del contratto di locazione, specifica un'entrata in vigore del 15 novembre 2026, se convalidato precedentemente, secondo Idealista.

Perché è stato necessario un secondo voto

Poiché il Parlamento era stato sciolto per le elezioni, l'approvazione è passata alla Deputazione Permanente, un organo di 69 deputati che continua a funzionare tra le legislature, come spiegato da Euronews. Il 7 ottobre, il primo decreto è stato convalidato con 35 voti a favore contro 34, con PSOE, Sumar, ERC, EH Bildu, Podemos e il Partito Nazionalista Basco (PNV) a favore e PP, Vox e Junts per Catalunya contrari, secondo euribor.com.es. Il sostegno del PNV si è rivelato decisivo dopo che lo stesso testo era fallito nel Congresso completo una settimana prima.

Reazioni politiche

Il leader del PNV Aitor Esteban ha affermato che portare i decreti alla Deputazione Permanente era legale ma, secondo le sue parole riferite da Infobae, "non ortodosso" e "non gradevole." Ha detto che il suo partito ha appoggiato il primo decreto, che riguarda gli inquilini e i piccoli proprietari, per coerenza, mentre ha rifiutato il secondo testo sul rinnovo automatico del contratto.

Non ortodosso e non gradevole, ma legale.

— Aitor Esteban, leader del PNV, sull'utilizzo della Deputazione Permanente per approvare il decreto (via Infobae)

Esteban ha anche definito il decreto convalidato "una toppa temporanea" e ha affermato che la legge abitativa sottostante della Spagna era mal strutturata, lasciando lacune che dovevano essere colmate in fretta prima delle elezioni, secondo quanto riportato da Infobae. Insieme al decreto, il governo ha annunciato un programma di prestiti separato da 10 miliardi di euro chiamato "Tu Casa", offrendo prestiti a tasso zero fino a 50.000 euro ai primi acquirenti di case, finanziati attraverso il prestatore statale ICO, secondo il sito di notizie immobiliari Idealista.

Il decreto abitativo convalidato a colpo d'occhio
MisuraDettaglioFonte
Scadenza per il rialloggiamento regionaleDue mesi dalla notifica giudiziale; l'amministrazione paga quindi il debito o diventa debitoredemocrata.es
Congelamento dello sfratto, grandi proprietariFino al 31 dicembre 2030, per proprietari di più di 10 case o fondi di investimentoIdealista
Congelamento dello sfratto, piccoli proprietariFino a 3 anni, revisione annuale, compenso per affitto perso/servizidemocrata.es
Votazione della Deputazione Permanente (7 ott.)35 a favore (PSOE, Sumar, ERC, EH Bildu, Podemos, PNV) contro 34 (PP, Vox, Junts)euribor.com.es
Secondo decreto (rinnovo automatico)Entra in vigore il 15 novembre solo se separatamente convalidatoIdealista
Programma di prestiti "Tu Casa"Fondo da 10 miliardi di €; prestiti 0% fino a 50.000 € per i primi acquirenti tramite ICOIdealista

Domande

Cosa esattamente devono fare i governi regionali spagnoli per gli inquilini vulnerabili che affrontano uno sfratto?
Una volta che un tribunale notifica la regione che un inquilino vulnerabile sta per essere sfrattato per mancato pagamento, la regione ha due mesi per offrire all'inquilino un alloggio alternativo; se non è in grado di farlo, deve pagare al proprietario il debito in sospeso, secondo democrata.es.
Cosa succede se la regione non rialloggia l'inquilino e non paga il debito in tempo?
La regione diventa automaticamente il debitore del proprietario al posto dell'inquilino, il che blocca lo sfratto e permette all'inquilino di rimanere finché lo status di vulnerabilità dura, secondo democrata.es.
Perché il decreto doveva essere approvato due volte?
Il Congresso ha rifiutato la prima versione il 2 ottobre 2026, il che ha portato Pedro Sánchez a sciogliere il Parlamento e a indire elezioni per il 29 novembre; il governo ha quindi riapprovato un decreto rivisto attraverso la Deputazione Permanente, l'organo che funziona mentre il Parlamento è sciolto, secondo Euronews.
Il congelamento dello sfratto si applica a ogni proprietario?
No. I fondi di investimento e i proprietari di più di dieci case affrontano un congelamento fino al 31 dicembre 2030, mentre i proprietari più piccoli ottengono sospensioni più brevi fino a tre anni con compenso per l'affitto perso, secondo Idealista e democrata.es.
Qual è il programma "Tu Casa" annunciato insieme al decreto?
È un fondo separato di 10 miliardi di euro che offre prestiti a tasso zero fino a 50.000 euro ai primi acquirenti di case, gestito attraverso il prestatore statale ICO, secondo Idealista.

Come lo racconta il mondo

Fonti

  1. Daily Sabah — "Spain approves new urgent housing decrees after unrest"
  2. El Debate (democrata.es) — "The administrations must cover the unpaid rents of vulnerable tenants to stop their eviction"
  3. Infobae — "Esteban (PNV): Llevar los decretos a la Diputación Permanente 'no es ortodoxo' ni 'bonito'"
  4. Idealista News — "El Gobierno vuelve a aprobar los dos decretos de vivienda (con matices) y anuncia 10.000 millones para comprar casa"
  5. Euronews (español) — "Sánchez busca salvar los decretos de vivienda en la Diputación Permanente: qué es y cómo funciona"
  6. euribor.com.es — "Vivienda: el PNV decide el futuro del decreto en la Diputación Permanente"

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